美国专利局日前向国会提交一份报告，详细说明公众对于专利标的适格性判例的看法。

2021年3月多位参议员要求美国专利局向公众征求专利适格性判例现况的意见，并特别指出自最高法院于2012年和2014年对Mayo和Alice Corp.案作出判决以来，专利标的适格性缺乏一致性和明确性，该案判决中法院阐明两步骤架构来判定专利适格性。

美国专利局于2021年7月发布的联邦公报取得141份利害关系人的回复，包括法律协会、产业组织、倡议团体、非营利实体、企业、律师事务所、从业人员、学者和发明家等。各界回复的要点如下：

普遍认为专利适格性的法规应该是要明确的、可预测的并且一致的。

支持现行适格性规定的人提出许多观点，包括帮助企业避免因过大的专利范围导致的滥诉和昂贵的诉讼支出；促进更强大的创新和知识分享；改善科学资讯和创新药物的取得。AI和量子运算等新兴领域的代表指出，自从最高法院作出判决以来，他们的投资呈现成长趋势。

批评法律现状的人则认为，现行法规造成较难取得专利，专利权的行使也较难预测，阻碍对新技术和公司的投资，尤其是新创企业和中小型企业。批评者还指出，目前的法律状态透过减少私人风险资本 (private risk capital) 的可利用性来破坏创新，进而将市场集中在少数资源充足的大型企业手中。

部分企业表示，尤其是诊断和精准医疗领域的企业，他们不再寻求专利保护，而是转向其他形式的知识产权保护，例如营业秘密，以减少揭露新技术资讯的代价。

美国专利局将持续接触更广泛的利害关系人，广纳各界的反馈和建议。

资讯来源：台一国际智慧财产事务所

2022年7月