2021年12月，在联合国世界卫生组织框架下的世界卫生大会设立了一个政府间谈判机构（the Intergovernmental Negotiating Body (INB) ），负责根据《世界卫生组织组织法》起草和谈判以加强大流行病的预防、防范和应对的新的国际公约或者协定。

       2024年3 月2日23位前总统、22位前总理、1位联合国前秘书长和3位诺贝尔奖获得者发表高级别声明，敦促国际谈判代表根据《世界卫生组织组织法》就“大流行病协定”（the Pandemic Accord）紧急达成共识。INB第九次会议将于2024年3月18日至28日以线上和线下的形式举行。在第八届国际卫生组织会议上，会员国请世卫组织主席团(由世卫组织六个区域各一名干事组成)拟订一份“大流行病协定”谈判案文的订正草案。这一订正草案将成为第9次会议案文谈判的基础。

       在这个协定案文中的第11条涉及有关知识产权问题，其中，特别是技术与技术秘密的转让：案文中供各成员国讨论的内容如下：

       1. 为了能够充分、可持续和在地域上生产多样化大流行病相关产品，每一缔约方应考虑到其国情:

       (a) 为发展中国家的利益和为开发获得公共资金的技术的利益，与区域或全球技术转让伙伴合作，促进或以其他方式鼓励和推动与大流行病有关的卫生产品和常规卫生产品的技术和技术秘密的转让，包括利用许可制度；

       (b)促进私人权利持有人根据国家法律及时公布与大流行病有关产品的许可协议或技术转让协议的条款;

       (c)为发展中国家的利益，在全球和透明的基础上，为政府拥有的与大流行病有关的产品提供普通许可，并应尽早在合理的时机按照国家法律公布这些许可条款;

       (d)在其能力范围内，为转让与大流行病有关的产品的技术和技术秘密能力建设提供支助。

       2. 缔约方由世卫组织协调应酌情发展和加强其他有关技术转让机制以及其他有关组织参与的机制，通过知识汇集、知识产权和技术秘密，促进和便捷地将与大流行病有关的产品的技术和技术秘密，转让给地理位置不同的研发机构以及制造商，特别是在发展中国家。向所有发展中国家提供技术秘密和数据。

       3. 在大流行期间，除本条第1款中的承诺外，每一缔约方应:

       (a)鼓励大流行病相关产品的相关专利持有人，特别是那些获得公共资助的专利持有人，放弃或以其他方式向发展中国家制造商收取合理的特许权使用费，以便在大流行病期间使用其技术和技术秘密生产大流行病相关产品;

       (b)考虑在有关机构的框架内支持有时限的知识产权豁免，以加速或扩大与大流行病有关的产品的生产。

       4. 作为世贸组织成员的缔约方认识到，它们有权充分利用《与贸易有关的知识产权协定》所固有的灵活性，正如2001年《关于与贸易有关的知识产权协定与公众健康的多哈宣言》所重申的那样，这些灵活性为保护公众健康，包括在未来的大流行病中保护公众健康提供了灵活性，并应充分尊重其他缔约方对这些灵活性的使用。

       5. 每一缔约方应在必要和适当时审查和更新其国家立法，以确保及时和有效地实施本条第4款所述的这种灵活性。

       6. 世卫组织秘书处应通过转让技术和技术秘密，包括与有关国际组织合作，努力改善获得与大流行病有关产品的机会，特别是在大流行病紧急情况期间。 

       中国专利法第五十五条明确规定：为了公共健康目的，对取得专利权的药品，国务院专利行政部门可以给予制造并将其出口到符合中华人民共和国参加的有关国际条约规定的国家或者地区的强制许可。我国专利法中仅仅对涉及药品专利权在必要时给与强制许可，但对其相关的技术秘密没有给与明确和详细的规定。事实上，对于某些药品的生产，技术秘密是必不可少的。协定的主要精神是在大流行病期间，由世卫组织协调下，鼓励专利权人限时开放专利权，向发展中国家许可或者转让专利技术以及技术秘密。

2024年3月26日