2022年5月、市場監督管理総局（GAMR）は、独占禁止法に基づき、知網（CNKI）を独占的行為の疑いで提訴した。CNKIは、中国の学術文献ネットワークデータベースサービス市場において支配的地位を有しており、2014年以降、この支配的地位を濫用した独占的行為を行ったと認定された。第一に、サービス価格を連続的かつ大幅に引き上げ、データベースを分割することにより、不当に高い価格でデータベースサービスを販売する行為を行ったこと、第二に、学術雑誌出版社や大学と独占協力契約を締結するなどして、学術雑誌、博士・修士論文などの学術文献データを第三者に利用許諾することを制限し、独占協力の実施を確保するために様々なインセンティブやペナルティを採用していることである。調査の結果、CNKIによる不当に高い価格と限定的な取引の実施は、中国学術文献ネットワークデータベースサービス市場における競争を排除・制限し、ユーザーの正当な権益を侵害し、関連市場の革新的発展及び学術交流の普及に影響を与え、独占禁止法22条1項1号及び4号の禁じる「不当に高い価格で商品を販売」及び「正当な理由なく相手方との取引のみを制限すること」に該当することが判明し、市場支配的地位の濫用にあたる。

独占禁止法第57条および第59条により、CNKIの違法行為の性質、程度、期間および結果を考慮し、2022年12月26日、市場監督総局は法律に基づき行政処分決定を行い、CNKIに違法行為の停止を命じ、2021年の中国での売上高17億5200万人民元の5％、計87.6百万元の罰金を科した。同時に、法律による規制と発展の促進を等しく重要視し、CNKIが全面的に是正措置を実施し、違反の結果を解消するよう監督し、CNKIが独占協力の解除を中心に全面的に是正し、ユーザーの負担を軽減して内部のコンプライアンス管理を強化し、業界の規制と健全な革新発展を促すよう求めた。

これに対してCNKIは、「26日に国家市場監督管理局から行政処分の決定を受け、その処分を真摯に受け止め、断固として従う」と回答した。広範な意見聴聞に基づき、排他的提携の徹底是正、サービス価格の大幅引き下げ、著作者の正当な権利と利益の保護、関連サービスの継続的最適化、コンプライアンス構築の総合的強化など15の是正策を策定した。ここに発表し、社会的監視のために受け入れる。

為知塾による

2022年12月27日